威海市人力資源和社會保障局 關(guān)于優(yōu)化職稱評審管理服務(wù)工作的通知

各區(qū)市、國家 級開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局，南海新區(qū)黨群與人力資源部，各職稱評審委員會辦事機構(gòu)，各有關(guān)部門（單位）：

為認真貫徹落實中央、省深化職稱制度改革以及我市人才發(fā)展體制機制改革精神，深入推進“放管服”改革，進一步優(yōu)化我市職稱評審服務(wù)，破除人才發(fā)展體制機制障礙，發(fā)揮職稱評價在專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)中的導向作用，營造良好營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下意見：

一、拓寬評價人員范圍

打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等限制，凡在我市各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織（以下稱用人單位）工作、與用人單位建立勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人員及在本市從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者，可按規(guī)定的標準條件申報評審相應(yīng)的職稱，非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人員與公立機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等的職稱申報評審待遇。

在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，持有外國人永 久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，柔性引進的高層次人才,以及外地民營企業(yè)被派駐我市連續(xù)工作一年以上的專業(yè)技術(shù)人才，均可按有關(guān)規(guī)定在我市申報職稱評審。

二、暢通職稱申報渠道

職稱申報按照勞動（聘用）關(guān)系，統(tǒng)一管理、分級負責。其中，事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員由單位負責推薦申報，經(jīng)上級主管部門逐級審核呈報；各類企業(yè)和其他非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的專業(yè)技術(shù)人員由工作單位負責推薦申報，逐級審核呈報；自由職業(yè)者可由人事代理機構(gòu)負責推薦申報，勞務(wù)派遣人員、人事代理人員和外地民營企業(yè)被派駐我市連續(xù)工作一年以上的專業(yè)技術(shù)人員可分別由勞務(wù)派遣單位、人事代理機構(gòu)會同申報人員現(xiàn)工作單位推薦申報，逐級審核呈報。

各區(qū)市也可結(jié)合實際進一步暢通渠道，建立職稱申報兜底機制，切實為各類專業(yè)技術(shù)人才建立暢通有效的職稱申報渠道。

三、創(chuàng)新職稱評價機制

（一）建立特殊專業(yè)技術(shù)人才職稱評審“直通車”。持有“山東惠才卡”、“威海英才卡”和在省內(nèi)外博士后設(shè)站單位出站后留（來）威工作的博士后、在我市博士后設(shè)站單位從事科研工作的在站博士后研究人員等高層次人才，可按規(guī)定直接申報參評相應(yīng)層級的職稱；非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術(shù)工作一年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可申報評審相應(yīng)的職稱；鼓勵發(fā)展復合型人才，已取得一個系列（專業(yè)）職稱并聘用在相應(yīng)崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，經(jīng)所在單位批準可結(jié)合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè)）同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

（二）開通企業(yè)工程技術(shù)人才職稱評審綠色通道。支持企業(yè)經(jīng)濟組織加強工程技術(shù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，放寬長期在企業(yè)（不包括事業(yè)單位各類用工）中從事工程技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員逐級申報初中級職稱的限制，企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才等可根據(jù)自身的業(yè)績情況直接申報參評相應(yīng)級別的職稱。其中，具備大學?？茖W歷，從事相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)工作3年以上或具備中等職業(yè)學校畢業(yè)學歷，從事相關(guān)專業(yè)工程技術(shù)工作5年以上，且其他條件符合相應(yīng)系列工程技術(shù)評價標準條件者，可直接申報評審助理工程師職稱。具備碩士學位或第二學士學位，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作3年以上；或具備大學本科學歷或?qū)W士學位，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作6年以上；或具備大學?？茖W歷，從事相關(guān)專業(yè)技術(shù)工作8年以上，且其他條件符合相應(yīng)系列工程技術(shù)評價標準條件者，可直接申報評審工程師職稱。

（三）探索開展開發(fā)區(qū)特色專業(yè)職稱評審。支持各省級以上開發(fā)區(qū)立足區(qū)內(nèi)新職業(yè)新群體等特色人才發(fā)展需求，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置新興特色專業(yè)職稱，制定特色專業(yè)職稱標準條件，創(chuàng)新特色專業(yè)職稱評審辦法，促進特色專業(yè)職稱評審與人才培養(yǎng)相銜接，加快形成特色人才聚集優(yōu)勢，積極服務(wù)我市特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）支持大型企業(yè)自主開展職稱評審。推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，發(fā)揮用人主體在職稱評審中的主導作用，合理下放職稱評審權(quán)限，支持專業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實力較強、內(nèi)部管理規(guī)范的沖擊新目標行動入庫企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)等申請組建中初級職稱評審委員會，經(jīng)核準備案后開展自主評審。

（五）完善以品德能力業(yè)績?yōu)閷虻穆毞Q評價體系。克服唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重考察各類專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履責績效、創(chuàng)新成果和實際貢獻。體現(xiàn)不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)特點和工作實際，對不同領(lǐng)域、不同崗位人才實行差別化評價，將技術(shù)創(chuàng)新、專利成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定、決策咨詢等作為評價的重要內(nèi)容。堅持評以適用、以用促評，充分發(fā)揮職稱評價對提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導向作用，做好職稱評審與職業(yè)資格和繼續(xù)教育制度的有效銜接。支持企業(yè)參與相關(guān)職稱評價標準的制定，與企業(yè)相關(guān)的職稱評審委員會專家?guī)煲{一定比例的企業(yè)專家。

四、優(yōu)化管理服務(wù)方式

各區(qū)市人力資源和社會保障部門要加強統(tǒng)籌管理，各評委會辦事機構(gòu)、各有關(guān)部門（單位）要充分認識職稱評審工作的重要性，各司其職、密切配合，不斷改進服務(wù)方式。全面推廣使用“山東省專業(yè)技術(shù)人員管理服務(wù)平臺”，著力提高職稱管理工作信息化程度，精簡職稱申報材料，對能提供信息共享或者網(wǎng)上上傳電子佐證材料的，可不再要求申報人提供紙質(zhì)材料，評審通過后發(fā)放電子職稱證書，實現(xiàn)職稱網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上評審、網(wǎng)上發(fā)證、網(wǎng)上職稱信息查驗服務(wù)，形成評價科學、管理規(guī)范、服務(wù)全面的職稱制度體系，為專業(yè)技術(shù)人員提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才干事創(chuàng)業(yè)活力，為打造“精致城市·幸福威海”提供有力的人才支撐。

                         威海市人力資源和社會保障局

                                   2020年9月9日