威海市人力資源和社會保障局關于做好2020年度職稱評審工作的公告

2021-05-12 09:23:45

次

根據(jù)山東省人力資源和社會保障廳《關于做好2020年度職稱評審工作的公告》要求，結合我市實際，現(xiàn)就做好2020年度職稱申報評審工作有關事項公告如下：

一、申報評審范圍

（一）凡在我市各類企業(yè)事業(yè)單位、社會中介組織從事專業(yè)技術工作，與用人單位確定了人員勞動（聘用）關系的專業(yè)技術人員以及從事專業(yè)技術工作的自由職業(yè)者，均可按規(guī)定的標準條件申報評審相應職稱。非公有制經(jīng)濟組織的專業(yè)技術人才可以由所在工作單位通過區(qū)市人力資源和社會保障部門申報或者通過人事代理機構申報，自由職業(yè)者可由人事代理機構申報，各區(qū)市也可結合實際進一步暢通渠道。

（二）在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，參加我市職稱申報評審須符合相應職稱系列 (專業(yè) )的標準條件,可不受原職稱資格限制。

（三）我市柔性引進的高層次人才,以及外地民營企業(yè)被派駐我市連續(xù)工作一年以上的專業(yè)技術人才，可按規(guī)定參加職稱評審。

（四）公務員（含列入?yún)⒄展珓諉T法管理的事業(yè)單位的在編人員）、離退休人員不得參加職稱評審。

二、申報評審時間

根據(jù)省人社廳部署和疫情防控工作需要，全市各系列高、中、初級職稱評審工作原則上應于2020年12月底前完成，具體評審申報時間和申報呈報要求由各評審委員會組建單位或各區(qū)市人力資源社會保障部門通知確定。如遇特殊情況，評委會組建單位確需延期評審的，應在11月30日前向相應人力資源社會保障行政部門報送書面申請。

呈報省高級職稱評審委員會（以下簡稱省高評委）評審的，按市人力資源社會保障局轉發(fā)省高評委辦事機構報送材料的通知要求呈報。實行“考評結合”的高級經(jīng)濟師等系列職稱申報評審時間，待國家公布考試成績和分數(shù)線后確定。

　　三、申報通知發(fā)布

1.省高評委申報通知可在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺（http://117.73.253.239:9000/rsrc/ww/login_gg.html，下同）”-“通知公告”欄目查詢。我市轉發(fā)省高評委申報通知可在威海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站（http://rsj.weihai.gov.cn，下同）-“服務直通車”-“職稱評審”欄目查詢。

2.我市組建的高、中、初級評委會申報通知可在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”-“地市公告”-“威?！?“通知公告”欄目或威海市人力資源和社會保障局網(wǎng)站-“服務直通車”-“職稱評審”欄目以及相應評委會辦事機構官方網(wǎng)站查詢。

3.各區(qū)市組建的中、初級評委會申報通知，由各區(qū)市分別負責發(fā)布。

四、標準條件和有關政策

（一）標準條件

1.按照國家和省制定的職稱標準條件組織申報推薦和評審。對省里已完成標準條件修訂的職稱系列，按新的標準條件執(zhí)行，標準條件已在“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”發(fā)布；未完成修訂的，仍按照國家和省有關規(guī)定執(zhí)行。

2.對于參加工作后取得的學歷，不再限定年限要求。技工院校中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業(yè)，可分別按相當于中專、大專、本科學歷申報評審相應專業(yè)職稱。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術崗位工作的人員（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)除外）申報職稱評審時，可不受所學專業(yè)限制。

3.申報由我市組織的職稱評審時，職稱外語和計算機應用能力不作為申報評審的必備條件，證明外語和計算機能力水平的各類證書自愿提交。

4.繼續(xù)教育條件，按照《山東省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》、《關于加強和規(guī)范專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理有關問題的通知》（威人社函〔2011〕24號）和《威海市人力資源和社會保障局關于做好2020年度全市專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作的通知》有關規(guī)定執(zhí)行。

5.根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關于建立部分專業(yè)技術類職業(yè)資格和職稱對應關系的通知》（魯人社辦發(fā)〔2019〕14號），專業(yè)技術人員取得相關專業(yè)技術類職業(yè)資格，符合相應職稱評價標準條件的，可視同其具備相應系列和層級的職稱，并可作為依據(jù)申報高一級職稱。

（二）有關政策

1.高層次人才職稱評審，按照《山東省人力資源和社會保障廳關于下放職稱服務管理權限和建立高層次人才高級職稱評審“直通車”制度的通知》（魯人社字〔2019〕128號）、《關于做好威海市高層次人才服務綠色通道建設工作的意見》（威人組發(fā)〔2019〕11 號）等規(guī)定執(zhí)行。省屬高校、科研院所、公立醫(yī)院等各類高層次人才到基層開展服務活動，服務期限視為基層工作經(jīng)歷，可以作為職稱評審的依據(jù)。

2.非企事業(yè)單位（含參公管理單位）的人員交流聘用到企事

業(yè)單位專業(yè)技術崗位上工作，在現(xiàn)工作崗位從事專業(yè)技術工作一

年以上，經(jīng)考核符合相應職稱條件的，可申報評審相應的職稱。

3.基層專業(yè)技術人才，可按照《山東省人力資源和社會保障廳等6部門關于加快落實基層職稱制度的通知》（魯人社字〔2020〕42號）等規(guī)定享受相關政策。

4.事業(yè)單位專業(yè)技術人員申報評審職稱，由各區(qū)市和市直部門按照事業(yè)單位管理有關規(guī)定，結合實際，作出具體要求，并填報《事業(yè)單位推薦申報高中級職稱評審情況統(tǒng)計表》（附件1）。事業(yè)單位“雙肩挑”人員申報職稱，即因工作需要確需在專業(yè)技術崗位上兼職并按專業(yè)技術崗位進行管理并按干部人事管理權限辦理有關審批手續(xù)的，申報時須提供《事業(yè)單位專業(yè)技術崗位兼職審批表》。事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研人員申報職稱，按照《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會保障廳等8部門關于貫徹落實人社部發(fā)〔2019〕137號文件進一步支持鼓勵事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》（魯人社字〔2020〕28號）有關規(guī)定執(zhí)行。

5.鼓勵發(fā)展復合型人才。已取得一個系列（專業(yè)）職稱并聘用在相應崗位上的專業(yè)技術人員，經(jīng)所在單位批準，可結合從事工作再申報評審或報考其他系列（專業(yè)）同級別的職稱，不受所在單位崗位限制。

6.專業(yè)技術人員因工作崗位調整需要改系列（專業(yè)）申報評審與原專業(yè)技術職務資格同層級的專業(yè)技術職務資格，應在現(xiàn)聘專業(yè)技術崗位上工作一年以上，經(jīng)考核符合相應專業(yè)技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規(guī)定取得相應系列（專業(yè)）資格的，不得申報評審高一級專業(yè)技術職務資格，國家和省另有規(guī)定的除外。其改系列前后的任職年限可累計計算，相關的業(yè)績成果可作為申報高一級專業(yè)技術職務資格的依據(jù)。

7.開展自主評價改革的高等院校，要嚴格按照《關于深化高等學校教師職稱制度改革的實施意見》（魯人社發(fā)〔2015〕51號）等相關規(guī)定，實行自主評價、按崗聘用。

8.援藏援疆援青人才、扶貧協(xié)作重慶人才、一線疫情防控人員等有特殊政策的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

五、申報程序

申報評審職稱，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法。采取網(wǎng)絡化申報評審方式，申報人員、用人單位、主管部門、呈報部門均須登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺” 進行注冊、信息填報、審查審核、信息呈報等，具體操作可參考《山東省職稱申報系統(tǒng)（山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺）使用操作指南》。

（一）個人申報

專業(yè)技術人員申報評審職稱，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種佐證材料和能夠反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術水平、能力、業(yè)績的代表性成果以及參加繼續(xù)教育情況。申報人員網(wǎng)上填寫申報信息必須真實、準確、合法、有效，并在《山東省專業(yè)技術職稱評審表》“誠信承諾書”欄目簽署本人姓名，嚴禁他人代簽。按照《山東省人力資源和社會保障廳關于進一步簡化職稱申報評審程序有關問題的通知》（魯人社字〔2019〕17號）要求，對能提供信息共享或者網(wǎng)上上傳電子佐證材料的，可不再要求申報人提供紙質材料。

（二）單位審查、民主評議推薦、公示

落實用人單位審查材料的主體責任，專業(yè)技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和有效性。要按“六公開”要求組織民主評議推薦，填寫《推薦申報職稱“六公開”監(jiān)督卡》（附件2）。成立7人以上在相應專業(yè)技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會（規(guī)模較大的單位應相應增加人數(shù)，人數(shù)較少的單位，可由主管部門統(tǒng)一成立推薦委員會），對申報人的職業(yè)道德、從業(yè)行為、學術技術水平、工作能力和業(yè)績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據(jù)推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，并填報提交《單位推薦委員會民主評議推薦情況登記表》（附件3）。民主評議推薦辦法應報上級主管部門審核同意后組織實施，主管部門應加強對本系統(tǒng)事業(yè)單位申報推薦的審核監(jiān)督。非事業(yè)單位可結合本單位實際情況參照執(zhí)行。

單位確定推薦申報職稱人員名單后，將申報人的申報材料及有關情況（有保密要求和涉及個人隱私的除外），在單位內部進行公示，自由職業(yè)者可以由人事代理機構或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人力資源社會保障所等履行公示程序。公示期不少于5個工作日，公示情況填寫《推薦申報職稱公示情況報告表》（附件4）。

（三）主管部門、呈報部門、評委會辦事機構審核

單位主管部門要認真審查申報材料、申報程序，確保符合申報條件和職稱政策，網(wǎng)上填報材料規(guī)范、完整、清晰。呈報部門、評委會辦事機構要認真審核申報材料，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：（1）不符合評審條件；（2）不符合填寫規(guī)范；（3）不按規(guī)定時間、程序報送；（4）未經(jīng)或未按規(guī)定進行公示；（5）有弄虛作假行為；（6）其它不符合職稱政策規(guī)定的。

（四）呈報部門呈報

按照職稱分級管理要求，呈報部門及其權限為：

1.申報評審初級職稱，由單位主管部門呈報相應評委會辦事機構。

2.申報評審中級職稱和我市高評委評審的高級職稱，區(qū)市所屬單位范圍的，由單位主管部門會同區(qū)市人力資源社會保障部門呈報相應評委會辦事機構，市直單位范圍的，由單位主管部門呈報相應評委會辦事機構。申報我市授權區(qū)市組織評審的中級職稱，由單位主管部門呈報相應區(qū)市評委會辦事機構。

3.申報省高評委評審高級職稱，由區(qū)市人力資源社會保障部門或市直主管部門（單位）呈報市人力資源社會保障局。市人力資源社會保障局會同市相應行業(yè)主管部門呈報省各高評委辦事機構。

4.勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人員現(xiàn)工作單位推薦申報，逐級審核上報。

六、評審組織

（一）動態(tài)調整我市評委會、辦事機構和范圍權限，并向社會公開，具體內容可參照《關于公布威海市專業(yè)技術職務資格評審委員會及辦事機構的通知》要求，各區(qū)市應將本區(qū)市組建的評委會及時向社會公開。

（二）各評委會組建部門要按照《威海市人力資源和社會保障局關于進一步做好職稱評審工作的通知》等規(guī)定的程序和要求，制定評審工作方案、遴選專家組建評審委員會。職稱評審應結合實際創(chuàng)新評審評價辦法,突出業(yè)績貢獻和自主創(chuàng)新能力,對品德、知識、能力和業(yè)績進行綜合評價,把擁有自主知識產(chǎn)權、發(fā)明專利和轉化生產(chǎn)力的能力作為評審的重要依據(jù)。對不具備組建評委會條件，或因工作性質特殊在規(guī)定范圍內的評委會不能評審的，可委托相應的評委會代為評審。

（三）駐威單位和外市委托我市評審職稱，以及我市相應評委會之間需要委托代評的，須經(jīng)有權限的部門開具委托函，相應的評委會組建單位方可受理。評審結束后，及時反饋評審結果給出具委托函的部門（單位），由其按規(guī)定核準公布和發(fā)放證書。區(qū)市之間可探索開展片區(qū)式聯(lián)合評審。

七、評審結果核準公布及發(fā)證

評審結束后,評審委員會組建單位應及時在 “山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”和組建單位官方網(wǎng)站對評審結果進行公示, 公示期不少于5個工作日。評審結果公示結束后,人力資源社會保障部門或評審委員會組建單位應按程序確認或核準備案,及時行文公布,發(fā)放證書。按照《山東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)山東省職稱證書管理辦法的通知》（魯人社規(guī)〔2018〕22號）規(guī)定，通過網(wǎng)上申報評審的職稱實行電子證書，評審通過并經(jīng)核準公布后，專業(yè)技術人員登錄“山東省專業(yè)技術人員管理服務平臺”的個人賬戶自行下載打印。

八、有關要求

（一）加強政策宣傳。職稱評審工作是加強專業(yè)技術人才隊伍建設的重要舉措，涉及面廣，政策性強。各區(qū)市、各部門（單位）要通過各自門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布職稱評審申報通知、申報政策和評審結果等信息，暢通非公有制經(jīng)濟組織和社會組織人才申報渠道，積極鼓勵和支持各類企業(yè)、非公組織、新興社會組織推薦評審，切實讓各類人員知曉職稱政策。

（二）嚴肅工作紀律。各區(qū)市、各部門（單位）要按照職稱評審相關政策要求，嚴肅認真做好本區(qū)市、本部門（單位）職稱評審申報工作，嚴格申報程序和申報紀律，要對照申報標準條件，逐條逐項把好審查關。評委會辦事機構要切實履行職責，健全評委會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量和評審工作規(guī)范有序。要高度重視職稱評審申報工作中的信訪問題，接受單位紀檢、監(jiān)察部門的指導和監(jiān)督。認真落實信訪規(guī)定，按屬地管理和職稱管理責任清單，及時穩(wěn)妥辦理信訪事項。經(jīng)查實存在弄虛作假或其它違規(guī)行為的申報材料不予報送，并按有關規(guī)定處理。

（三）加強監(jiān)督督查。各區(qū)市、各部門（單位）和各評委會要建立完善內部監(jiān)督機制，將職稱評審工作作為廉政風險防范的重要內容。用人單位要建立年度職稱評審工作檔案，將本單位、本部門職稱申報、審查、推薦、公示、審核等環(huán)節(jié)的相關材料整理歸檔，立卷備查。評委會辦事機構要與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，邀請人大代表、政協(xié)委員等參與監(jiān)督，建立全程監(jiān)督機制。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報的違規(guī)違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強對所屬評委會辦事機構的檢查和指導，督導所屬評委會辦事機構加強職稱評審工作的紀律教育，進一步規(guī)范評審工作程序，強化監(jiān)督和制約機制。

（四）強化責任追究。對職稱申報、推薦、評審等環(huán)節(jié)要嚴格實行“誰審核，誰負責”的管理責任制，哪個環(huán)節(jié)、哪個方面出現(xiàn)問題，依法依規(guī)追究有關人員的責任。各級評委會辦事機構不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反評審程序和規(guī)定，或隨意降低評價標準，導致投訴較多、爭議較大，將視情況責令整改。對申報評審專業(yè)技術職務資格中弄虛作假、違紀違規(guī)的人員，各區(qū)市、各部門（單位）要嚴格按照國家和省有關規(guī)定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節(jié)輕重予以黨紀政紀處分。對在職稱申報評審中弄虛作假的單位追究有關領導和相關責任人責任。

（五）建立職稱誠信制度。按照《山東省公共信用信息管理辦法》（山東省人民政府令第314號）規(guī)定，專業(yè)技術人員在職稱評定等工作中的弄虛作假行為，將作為失信信息予以記錄。

本通知未盡事宜，按照國家、省和市有關職稱政策執(zhí)行。工作過程中，如遇其他重大政策調整，按新的政策執(zhí)行。